基本情報/Basic Information

開講科目名 ／Course	行政学b（16以前）／PUBLIC ADMINISTRATION b
開講所属 ／Course Offered by	法学部総合政策学科／LAW POLICY STUDIES
ターム・学期 ／Term・Semester	2022年度／2022 Academic Year　　秋学期／FALL SEMESTER
曜限 ／Day, Period	火1／Tue 1
開講区分 ／semester offered	秋学期／Fall
単位数 ／Credits	2.0
学年 ／Year	3,4
主担当教員 ／Main Instructor	大谷　基道

担当教員情報/Instructor Information

教員名 ／Instructor	教員所属名 ／Affiliation
大谷　基道	総合政策学科／POLICY STUDIES

授業の目的・内容 ／Course Objectives	この授業は、法学部の学位授与方針（DP）および教育課程の編成・実施方針（CP）が示す「多様な現代社会を対象として、政治学の専門的知識やグローバルな思考力を身に付ける」ことに資するため、政治学的な視点から行政に関する専門知識を修得し、行政に関する様々な事象について自らの見解を提示できるようになることを目指すものである。 　我々の生活は、身近な福祉、教育、水道、消防から外交、安全保障に至るまで行政が提供する公共サービスなしには成り立たない。しかし、近年では、行政による一元的なサービス供給が困難となり、住民、ＮＰＯ、民間企業等との協働も進められている。そのため、公務員でなくとも行政に深く接する機会が増加しつつあり、住民一人ひとりが行政に関する理解を深める必要性がこれまでになく高まっている。 　この授業においては、そのような「行政」が、誰によって、どのように行われているのかを、主に国家行政を取り上げて理解する。特に秋学期においては、行政組織の活動の実態を、近年の変化も含めて理解することに重点を置く。 　なお、公務員を志望する学生にとっては、自らが身を投じることとなる我が国の行政機構に関する理解は不可欠であり、また、行政学は多くの公務員採用試験の出題範囲にも含まれるため、当科目を履修することが望ましい。
授業の形式・方法と履修上の注意 ／Teaching method and Attention the course	講義形式を基本としつつ、可能な限りインタラクティブな授業とするため、適宜受講生からの発言を求め、自分で考える機会を作る予定である。 　授業は主にパワーポイント資料（毎回レジュメとして配付）に沿って進められるが、同資料はあくまで要点に過ぎないので、受講生には適宜メモをとり教員による口頭説明まで的確に理解することが求められる。 　なお、質問に対する回答、中間レポートの解説・コメント等は、適宜manabaにアップする。 【注意：2022年度の授業形態】 ◆第1回：ガイダンス的な内容が中心のため「オンデマンド配信」で実施する。（「教室での対面授業」と「Zoomでのライブ配信」は実施しない。）視聴方法などの詳細は、第1回の授業日の9:00までにPortaとmanabaにアップする。 ◆第2回以降：「教室での対面授業」と「Zoomでのライブ配信」を併用する。対面受講とZoom受講で評価に差はつけないので、各自の判断で受講方法を選択して差し支えない。（「オンデマンド配信」は原則として行わない。）
事前・事後学修の内容 ／Before After Study	授業前にテキストの指定された箇所を一読しておくこと（1時間程度）。また、授業後は、配付されたレジュメと自身のメモを参照しながらテキストを改めて精読するとともに、manaba上に提示する復習用小テストに取り組むこと（3時間程度）。 　なお、行政に関する時事的な話題も適宜扱うので、普段から新聞を読んだりニュース番組を見たりして、国の行政に関する動向を把握しておくこと。
テキスト1 ／Textbooks1	書籍名 ／Title 『行政学』 著者 ／Author name 西岡晋・廣川嘉裕（編） 出版社 ／Publisher 文眞堂 ISBN ／ISBN 9784830951381 その他（任意） ／other 2021年発行
テキスト2 ／Textbooks2	書籍名 ／Title 著者 ／Author name 出版社 ／Publisher ISBN ／ISBN その他（任意） ／other
テキスト3 ／Textbooks3	書籍名 ／Title 著者 ／Author name 出版社 ／Publisher ISBN ／ISBN その他（任意） ／other
参考文献等1 ／References1	書籍名/ｻｲﾄ名 ／Title 『行政学［新版］』 著者 ／Author name 真渕勝 出版社/URL ／Publisher 有斐閣 ISBN ／ISBN 9784641149359 その他（任意） ／other 2020年発行
参考文献等2 ／References2	書籍名/ｻｲﾄ名 ／Title （その他の参考文献については、初回の授業で一覧を配付する。） 著者 ／Author name 出版社/URL ／Publisher ISBN ／ISBN その他（任意） ／other
参考文献等3 ／References3	書籍名/ｻｲﾄ名 ／Title 著者 ／Author name 出版社/URL ／Publisher ISBN ／ISBN その他（任意） ／other
評価方法 ／Evaluation	◆期末レポート（60％）︓指定するテーマについてのレポート（2千字程度）を課す。これにより、授業で学んだ行政に関する制度と実態、その変化等についてどの程度把握し、自分なりの見解を示すことができるかを測定する。評価のポイントは、①授業内容に基づいていること、②論点を的確に捉えていること、③定義、背景、制度の概要と長所・短所、その影響など一連の大きな流れを押さえていること、などを中心とする。 ◆中間レポート（30％）：学期半ばにレポート（1千字程度）を１回課す。課題は学期前半部の授業の内容の理解を問うものとする。具体的な課題は授業中に提示する。評価のポイントは期末レポートと同じである。なお、提出期限後にレポート課題の要点を解説するので、それを踏まえてさらに理解を深めること。 ◆復習用⼩テスト（10％）︓毎回の授業の終了後 、manaba上で授業内容に関する⼩テストを課す。これにより、各回の授業で学んだ基礎知識の理解度を測定する。詳細については授業中に指⽰する。
関連科目 ／Related Subjects	春学期開講「行政学ａ」の授業内容を踏まえた内容となることが多いため、「行政学ａ」を受講済みであることが望ましい。 　また、本科目は国家行政に焦点を当てていることから、地方行政については「地方自治論」、「政策過程論」、「地域政治論」などの科目を併せて履修することが望ましい。特に地方公務員を目指す場合は、まず行政学、次に地方自治論の順番で履修し、国と地方の行政を体系的に理解することを強く勧める。
備考 ／Notes	必要に応じて、中央省庁で実際に行政実務に携わる国家公務員の方などをゲストにお呼びし、その実態をお話しいただく機会を設ける。
到達目標 ／Learning Goal	社会の需要を課題・政策に変換、実施、評価するために必要な行政サービス、諸政府、組織、集団などの実態と変化を正確に解釈し、個別の事象について見解を示すことができるようにする。

回 ／Time	授業計画（主題の設定） ／Class schedule	授業の内容 ／Contents of class	事前・事後学修の内容 ／Before After Study
1	行政学とは何か	行政学とはどのような学問かを理解し、行政学ａで学んだ国家行政組織の概要を復習するとともに、講義の概要と進め方を把握する。
2	予算編成過程	国の予算の概要とその編成過程を理解する。
3	特別会計	国の特別会計の概要を把握するとともに、特別会計に対する批判とそれを踏まえた改革動向を理解する。
4	決算と会計検査	国の決算及び会計検査院による会計検査の概要について理解する。
5	行政責任と行政統制①（外在的統制）	行政に対する外部からの統制（国会、裁判所、国民、与党、マスメディア、利益団体による統制等）について理解する。
6	行政責任と行政統制②（内在的統制）	行政に対する内部からの統制（財政、人事・組織、政策評価による統制等）について理解する。
7	行政改革①（行政改革の歴史）	行政改革の意義、戦後の主な行政改革の概要とその結果等について理解する。
8	行政改革②（行政改革の理論）	なぜ行政改革が行われるのか、様々な視点から分析する。
9	官民関係①（市場の失敗、政府の失敗）	市場原理と政府の関与のあり方について理解する。
10	官民関係②（新しい公共の担い手）	これまで行政が担っていた役割を、住民、ＮＰＯ、民間企業などに担ってもらおうとする動きについて理解する。
11	政策形成過程①（課題設定）	政策とは何かを理解するとともに、政策の循環過程のうち課題設定について理解する。
12	政策形成過程②（政策立案）	政策の循環過程のうち、政策立案（省庁及び政府における過程）について理解する。
13	政策形成過程③（政策決定）	政策の循環過程のうち、政策決定（与党及び国会における過程）について理解する。
14	政策形成過程④（政策実施、政策評価）	政策の循環過程のうち、政策実施及び政策評価について理解する。