基本情報/Basic Information

開講科目名 ／Course	社会保障法b／SOCIAL SECURITY LAW b
開講所属 ／Course Offered by	法学部総合政策学科／LAW POLICY STUDIES
ターム・学期 ／Term・Semester	2021年度／2021 Academic Year　　秋学期／FALL SEMESTER
曜限 ／Day, Period	火3／Tue 3
開講区分 ／semester offered	秋学期／Fall
単位数 ／Credits	2.0
学年 ／Year	3,4
主担当教員 ／Main Instructor	石井　保雄

担当教員情報/Instructor Information

教員名 ／Instructor	教員所属名 ／Affiliation
石井　保雄	法律学科／LAW

授業の目的・内容 ／Course Objectives	この講義では、国民生活にとって、もっとも身近であるけれども、反面、諸君らにとっては普段はあまり意識することがない法制度である社会保障法のあり様と課題について検討する。「社会保障法」とは何か？日本では、統一的な法典Codeはないけれども、それは社会保障に関係または関連する様ざまな立法群の総称するものである。言い換えれば、社会保障法とは、そのような法現象を統一的に把握するための概念（道具）である。 　秋学期では、まず社会保障法制度の歴史的な展開を概括的ながらも検討したうえで、引き続きわが国制度に関する各論的考察を理解する。 講義ではキー・ワードとして、「国民」「健康」「社会的弱者」ということに着目したい。 　まず最近の新型コロナウイルスの感染により、仕事を失う人も多くなっているが、これに関連して注目・関心を呼んでいる「貧困」「格差」問題をとりあげたい。具体的には生活保護制度の原理・原則とその実際の適用がいかなる結果をもたらしているのかを考えることになろう。つぎに、「子供の貧困問題」を素材にして、社会福祉制度についても、ふれたいと考えている。そして、これも今日的な課題である年金制度をとりあげる。「少子高齢化」が進行する日本において、年金制度はその象徴的な問題を提起している。とくに老齢年金の現状と将来の課題を検討することにより、その問題点を検討する。
授業の形式・方法と履修上の注意 ／Teaching method and Attention the course	通常の対面方式の講義形式を基本としたいと考えている。というよりは、今年度は昨年度とは異なり、通常の「対面授業」形態をとりたいと願っている。ただしCOVID－１９の感染状況によっては、「遠隔授業」方式を取らざるをえないかもしれない。なおその際には、遠隔講義方式をとらざるをえない。ただしその場合、manabaを利用した「資料・課題配信型」とzoomを利用した「オンデマンド配信型」のいずれかとするか、現在検討中である。 　当日の授業内容については、授業形態の如何を問わず、レジュメと資料をmanabaを利用して、配信する。ただし公開期間は１週間程度とするつもりなので、各自必要に応じて保存してほしい。対面授業であっても、紙媒体のそれらの配布はしない予定である。講義を欠席した場合などについては、友人から借りてコピーをするなど、受講者本人が入手の努力してほしい。 　あとで「評価方法」においても言及するが、隔週で課題レポートの提出を求める。その集計後には、解説ないし解答例を示す予定である。各自提出したものと読み合わせをしてもらいたい。
事前・事後学修の内容 ／Before After Study	テキストの指定された箇所について、事前に目をとおしておくこと。また授業後には、配布されたレジュメと参考裁判例（『社会保障判例百選』第５版より適宜コピーを配布する）の事実・判旨およびそれに関する「解説」を精読すること。
テキスト1 ／Textbooks1	書籍名 ／Title トピック社会保障法（１５版） 著者 ／Author name 本澤巳代子＝新田秀樹編 出版社 ／Publisher 不磨書房／信山社 ISBN ／ISBN その他（任意） ／other 本書は、毎年改訂されている。新版は２０２１年春刊行予定
テキスト2 ／Textbooks2	書籍名 ／Title 著者 ／Author name 出版社 ／Publisher ISBN ／ISBN その他（任意） ／other
テキスト3 ／Textbooks3	書籍名 ／Title 著者 ／Author name 出版社 ／Publisher ISBN ／ISBN その他（任意） ／other
参考文献等1 ／References1	書籍名/ｻｲﾄ名 ／Title 社会保障判例百選（５版） 著者 ／Author name 岩村正彦編 出版社/URL ／Publisher 有斐閣 ISBN ／ISBN その他（任意） ／other 2016
参考文献等2 ／References2	書籍名/ｻｲﾄ名 ／Title 著者 ／Author name 出版社/URL ／Publisher ISBN ／ISBN その他（任意） ／other
参考文献等3 ／References3	書籍名/ｻｲﾄ名 ／Title 著者 ／Author name 出版社/URL ／Publisher ISBN ／ISBN その他（任意） ／other
評価方法 ／Evaluation	今年度は、新型コロナウイルスの感染状況の動向が見通せないこともあり、定期試験の日程が設けられていない。そこで原則隔週で課題レポートを出題し、その提出回数（いうまでもなく、全回提出 するのが原則）と記述内容如何を綜合的に考慮して、成績評価をする。１回につき、課題レポートの分量は、Ａ４サイズを想定して、文字数１０００字程度を考えている。受講者の理解度は、自ずとレポートの内容に反映されていると考える。評価にあたっては、結論の如何というよりも、論点を適確に捉えて、論理的な議論がなされているかどうかを重視する。
関連科目 ／Related Subjects	法律学は受講科目の積み重ねを通じて、より深い内容が可能となるものである。社会保障法学の秋学期については、春学期の社会保障法bはもちろん、それに加えて行政法の講義を受講していることがのぞましい。
備考 ／Notes	各年次に配当される法律科目を体系的に積み重ねて受講することにより、その全体像を把握することができる法律学において、つまみ食い的な履修をしないように注意してほしい。
到達目標 ／Learning Goal	社会保障法に関する基礎や様々な学問分野、社会保障法の特定分野に関する重要な項目・論点や制度を体系的かつ正確に解釈し、個別の事象について見解を示すことができるようにする。

回 ／Time	授業計画（主題の設定） ／Class schedule	授業の内容 ／Contents of class	事前・事後学修の内容 ／Before After Study
1	社会保障法とは何か・再論―秋学期の課題	社会保障制度の意義について、今一度確認しよう。
2	社会保障法の歴史（１）―欧米の制度展開	救貧制度に始まる欧米の社会保障制度を、現代まで歴史的な流れを理解する。
3	社会保障法の歴史（２）―日本の社会保障制度の展開	明治維新から２０００年までの日本の社会保障制度の歴史的な流れを確認しておこう。
4	生活保護法（１）―「貧困」とは何か	生活保護制度を考える前に「貧困」の意味を理解しておこう。
5	生活保護法（２）―生活保護法の原理と原則	生活保護法の４つの原理と４つの原則について理解する。
6	生活保護法（３）―救済申請と決定の手続	生活保護制度を利用するための申請手続とその決定過程について理解する。
7	生活保護法（４）―生活保護の種類と方法	生活保護制度の種類とその方法について理解する。
8	社会福祉制度（１）―家族のあり方の変化と福祉制度	社会福祉制度が想定してきた「家族」が変化するなかで、何が求められているかを探りたい。
9	社会福祉制度（２）―子供の貧困、一人親家族への支援	社会福祉制度のなかで、子どもの貧困にたいし、社会福祉制度が「できる」個とは何かを考えてみたい。
10	年金制度（１）―わが国の制度の概要	家族が高齢化したり、病気になったときの看護や介護のあり方について、介護保険制度の成立にいたる歴史的流れを確認しよう。
11	年金制度（２）―公的年金制度の歴史的展開	日本の公的年金制度がどのような歴史的経過をたどって、今日にいたったのかを考えることにより、その課題を理解する。
12	年金制度（３）―障害年金と学生無年金裁	１９８０年代に大きな社会問題にもなった「学生無年金訴訟」を素材にして、障害年金制度の意義を理解する。
13	年金制度（４）―家族関係の変化と遺族年金制度	遺族年金制度について、家族のあり方――母子家庭ではなく、父子家庭――を背景にした、遺族年金制度のあり方について考えよう。
14	年金制度（５）―年金制度の将来の課題	少子高齢化社会における老齢年金を中心とした年金制度の将来を考える。